作为经济生活的“宪法”——《反垄断法》将在8月1日起正式实施，这部孕育14年之久的法律到底会给我们的经济生活带来什么影响？开发商提供的房屋只有唯一的宽带运营商；方便面企业集体无理由涨价……我们是否都可以向有关机构举报？本报特约西南政法大学博士生导师、民商法学院院长赵万一教授解读《反垄断法》。

　　解读

　　经济形势需要反垄断

　　记者（以下简称记）：《反垄断法》之所以酝酿了14年才正式执行，在你看来，这是为什么？

　　赵万一（以下简称赵）：这与立法者的全面考虑分不开。10多年前，我国的经济实力比现在差很远，需要一批大型的企业来掌控国民经济命脉以及参与世界经济竞争。如果当时出台《反垄断法》，从政策的引导上，不利于中国企业做大做强。现在出台，是时机需要，从我国市场经济的需求来看，我们已经有一大批企业做大做强，能够参与世界经济的竞争，但这批企业占据着不少资源，如何让他们平稳发展，而不是阻碍发展，这需要法律约束。如果大型企业垄断了太多的资源、支配市场，实际上不利于整体经济的长远发展；对老百姓来说，垄断企业最终获取高额利润，这是有损百姓利益的。再从全球的角度看，中国已经加入了WTO，在经济法律方面也一样要和世界接轨。

　　垄断不能损害消费者利益

　　记：《反垄断法》究竟反什么？

　　赵：《反垄断法》主要反的是我国境内经济活动中的垄断行为，对于国外企业在境内市场竞争产生排除、限制影响的也适用。而我们所说的技术垄断、资源垄断并不是本法适用的范畴。拿《反不正当竞争法》和《反垄断法》比较，前者主要是反对企业与企业之间的不正当竞争行为，维护的是市场秩序。而后者则是反对市场中“以大欺小”、“店大欺客”。所谓垄断企业，必定是在经济资源、经济市场占有支配地位的企业，这些企业往往是以消灭其他市场主体为目标，从而独占市场，获取高额利润。垄断企业一旦损害了其他企业和消费者的利益，就属于《反垄断法》制裁的范畴。

　　记：会不会肢解一些大企业？

　　赵：《反垄断法》与肢解企业没有必然联系。垄断本身没有错，它可以快速集中社会资源，加大研发力量，提高科技创新水平，参与国际竞争，提高我国的经济实力。但上面说过，垄断企业如果损害了消费者和其他企业的利益，他就成了《反垄断法》制裁的对象。市场经济讲究公平竞争。举例说电脑公司，如果他迅速发展并且占据市场份额的7成以上，而且他提供给消费者的都是最优惠、最先进的电脑，这并不能说他是垄断，因为他不仅没有损害消费者的利益，还促进了整个行业的进步。