8月24日，上海市委书记俞正声在上海张江高科技园区考察时说，上海将出台一系列支持现代服务业、先进制造业发展的产业政策和人才政策。

　　上海市市长韩正在8月19日召开的上海市十三届人大常委会第五次会议扩大会议上也透露，上海市委、市政府将出台包括人才引进方面的户籍政策。

　　“上海的户籍制度改革政策估计最迟在今年年底出台，目前这些政策正在交给上海市人大代表和政协委员听取意见。”一位与上海市政府部门接近的人士对本报记者透露。

　　“未来的引进人才主要从条件上考虑，而不是像以前那样每年设定一个入沪户籍指标数，”该人士说，“也即从指标管理转为条件管理。”

　　事实上，上海当前的户口政策已经是指标管理和条件管理的混合体，以刚毕业的大学生入户上海为例，自从2004年以来，上海每年给予一定数量入沪指标，申请者的各项要素累计分值高于上海市高校毕业生就业工作联席会议办公室公布的“标准分”，可办理上海市户籍，低于“标准分”者办理人才引进《上海市居住证》。

　　但除了应届毕业生入沪之外，外来人口几乎没有任何途径进入上海，通往上海的户口路径几乎被彻底堵死。

　　而今后，“只要你符合了一定条件你就可以获得上海户口，或者将居住证转化为户口。”上述与上海市政府部门接近的人士如是说：“准入条件由上海地方政府按照国务院有关政策，结合本地实际设定来制定。”

　　记者了解到，此次上海户口改革主要从两个路径着手：居住证转化为户口条件量化，新进人才准入条件量化。

　　但上海短期显然不会放弃居住证制度，浦东新区人事局副局长黄钟表示：“在兼顾引进各类人才、用好居住证政策的同时，向重点产业、重点人才倾斜，为他们解决户籍问题。”

　　尽管如此，这显然为诸多持有上海居住证的人才代开了通往上海户口的大门，但上述接近政府的人士告诉本报记者，“居住证转为户口是个长期过程，现在许多政策都侧重于特殊人才的引进的户口政策”。

　　本报记者了解到，按照条件管理，未来吸引人才入沪籍将参考人才引进目录，向重点产业倾斜，更加注重人才的实际作用和贡献程度。

　　“比如要这个人才所在的单位给予证明这个人才是他们单位紧缺的人才，并且这个人在单位里发挥了巨大作用，而且这个单位所在的行业也要是上海重点支持的，再加上这个人本身各方面都符合的话，就可以作为入沪考察对象。”他表示。

　　显然，上海高达300多万人拥有的居住证转化为户口是个庞大的工程，而吸引当前紧缺的人才加入上海则是重中之重，也是当前面临的紧迫问题。

　　不过，据本报了解，目前这场户籍制度改革主要是以上海发改委牵头进行，涉及到上海市级层面多个政府部门，规模浩大，显然，一场令人期待的上海户籍制度改革正在拉开大幕。